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中山先生的《民权初步》,绝对不是小题大做。政治民主的理念固然很好,但是要 变成现实,必须通过“过程控制”来实现,必须从细节抓起。据说,中山先生写《民权 初步》,很大程度上参考了《罗伯特议事规则》(robert?蒺srulesoforder)。该书初是美国人亨利·马钉罗伯特在1876年写的,他在参加各种各样的会议中,痛感人们总是争论不休,没有统一的议事规则,难以形成决议,于是他研究已有的各种议事程序,探索这些程序的逻辑,为什么要这样规定,如果不这样规定会产生什么结果。经过几年努力拿 出一部议事规则,后来一版再版,成为美国人开会的标准手册。里面的无数规则看似繁琐,却是西方世界在长期的民主实践中不断积累和提炼出来的,体现着对人性的深刻洞察,对公平和效率的兼顾,对程序和权利的尊重。中山先生把这套规矩引进中国,意在为民权的保障和民主理念的具体实现和操作提供一套游戏规则。所以他特别强调:“此书譬之兵家之操典,化学之公式,非流览诵读之书,乃习练演试之书也”。 毛泽东十分重视开会的效率与改革。他在《反对党八股》一文中,批评不仅文章里有党八股,开会也有。他批评道:“‘一开会,二报告,三讨论,四结论,五散会’。 假使每处每回无大无小都要按照这个死板的程序,不也就是党八股吗?在会场上做起‘报告’来,则常常就是‘一国际,二国内,三边区,四本部’,会是常常从早上开到晚上,没有话讲的人也要讲一顿,不讲好像对人不起。总之,不看实际情形,死守着呆板的旧形式、旧习惯,这种现象,不是也应该加以改革吗?”针对会议文件和决议,他还专门写道:“事实上,你们只要瞧一瞧我们的传单、报纸、决议和提纲,就可以看到:这些东西常常是用这样的语言写成的,写得这样的艰深,甚至于我们党的干部都难于懂得,更不用说普通工人”。

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